严元章藏书0015
英格兰和威尔士教育系统指南
A
Guide to the EducationaI System of England and Wales
《英格兰和威尔士教育系统指南》的小册子由英王陛下皇家印刷及出版局于1945年出版（1950年重印）。该指南的目的是阐述由1944年教育法案确立的新教育结构，同时指出在过渡到新系统期间将继续存在的旧系统元素。手册详细介绍了英格兰和威尔士教育的各个方面，包括行政管理（例如教育部和地方教育机构的角色）、小学和中学教育的组织（分为初级、中级和继续教育三个阶段）、教师的培训与薪酬，以及学校健康服务和残疾儿童的教育安排。此外，它也讨论了大学和奖学金制度，并包含了教育系统的历史背景注释和常用术语表，以便读者更好地理解。
深入解读战后英国教育改革的官方指南
在教育史上，1944年的英国《教育法案》（Education Act, 1944）无疑是一座里程碑。为了向国内外学生及广大关心教育发展的公众清晰地阐释这一法案带来的深刻变革，英国教育部于1945年出版了这本名为《英格兰和威尔士教育体系指南》（A Guide to the
Educational System of England and Wales）的小册子。它不仅取代了1934年发布的旧版纲要，更系统地描绘了在二战后百废待兴的背景下，英国教育体系从旧到新的过渡与未来蓝图。
本书的核心内容与结构
这本指南开宗明义地指出，其目的在于用简明易懂的语言介绍1944年《教育法案》所构建的新教育结构，同时说明旧体系中的部分元素在新旧交替时期将如何继续存在。值得注意的是，本书的重点在于教育的宏观结构、行政管理和制度变迁，而几乎不涉及具体的课程内容或教学方法。全书结构清晰，主要分为八个章节，并附有历史背景、拨款制度说明以及常用术语表，为读者提供了全面而系统的概览。
1. 英国教育体系的三大支柱： 在引言部分，本书强调了英格兰和威尔士教育体系的三个显著特征：
- 行政权力下放：中央与地方当局之间以协商合作为基础，地方教育当局拥有实质性的自主权。
- 志愿机构的突出作用：历史上，宗教团体和慈善组织等志愿机构在提供教育设施方面扮演了先驱角色，形成了深厚的传统。
- 教师的教学自由：教师并非国家公务员，他们在课程、教材和教学方法上享有高度的自主权，不受官方指令的束缚。
2. 1944年《教育法案》的关键变革： 本书的核心在于阐释1944年法案如何重塑了整个教育体系。最根本的变化是将教育划分为三个连续的阶段：初等教育（primary education）、中等教育（secondary education）和继续教育（further
education）。这意味着英国首次将教育视为一个贯穿所有人童年和青少年时期的持续过程，特别是确保所有儿童都能接受全日制的中等教育。其他重要改革还包括：将义务教育年龄从14岁提高至15岁（并计划最终提高到16岁）、扩大幼儿学校和幼儿班的普及、以及对私立学校进行注册和视察等。
3. 各级教育的规划与展望：
- 初等和中等教育：本书详细介绍了从旧的“公立初级学校”向新的初、中等教育结构的过渡。地方当局需制定“发展计划”，确保为所有儿童提供免费且多样的中等教育，主要分为文法学校（grammar school）、现代中学（modern school）和技术中学（technical school）三种类型，以适应学生不同的能力和兴趣。
- 继续教育：这一领域覆盖了义务教育年龄以上人群的职业和非职业教育。书中特别提到了即将设立的郡立学院（County Colleges），要求所有未接受全日制教育的18岁以下青少年每周至少参加一天的学习。同时，它也涵盖了技术、商业和艺术教育，以及蓬勃发展的青年服务（Youth Service）。
- 教师队伍建设：面对改革带来的巨大师资需求，本书探讨了教师的供给、培训和认证问题，包括为退伍军人设立的“紧急”师范学院。
4. 复杂的“双轨制”问题及其解决方案： 书中用相当的篇幅解释了英国教育中长期存在的“双轨制”（dual system）问题，即由地方当局完全负责的“公立学校”和由志愿机构（主要是宗教团体）建立的“志愿学校”并存的局面。1944年法案为此提供了创新的解决方案，将志愿学校分为“受控学校”（controlled schools）和“资助学校”（aided schools）两种模式，通过不同的财政支持和管理权划分，既保障了宗教教学的自由，又推动了教育资源的整合与标准的提升。
结论
总而言之，《英格兰和威尔士教育体系指南》不仅是一份政策说明文件，更是一部记录英国教育迈向现代化、普及化和公平化的历史性文献。它以清晰的逻辑和详实的内容，为我们理解二战后英国如何通过顶层设计来推动一场深刻的社会变革提供了宝贵的官方视角。对于教育史研究者、比较教育学者以及任何对英国社会制度感兴趣的读者来说，这本小册子都是一份不可或缺的重要参考资料。