严元章藏书0078
《教育与社区》
Education
and the Community
约翰·L·哈迪撰写、于 1947 年首次出版的教育主题出版物《教育与社区》，主要讨论了 1944 年英国教育法案所带来的重大改革。文章详尽地概述了英国教育体系划分的三个连续阶段：即初级教育、中级教育和继续教育，并指出目标是为所有学童提供适合其年龄、能力和天赋的免费中学教育。作者强调了教育与社区之间的密切关系，认为学校应成为社区中心，并重点讨论了普及教育、县立学院的设立以及教师招聘等关键议题，旨在推动建立一个国家化、民主化且灵活的新教育体系。
导言 (Introductory Note)
本章节开宗明义，指出本书的目的是简要介绍和讨论1944年《英国教育法》所促成的重大改革，并着重阐述这些改革与社区更广泛需求之间的关联。作者向读者推荐了进一步的信息来源，包括《教育法》本身，以及教育部（Ministry of Education）的官方出版物（如《国民学校》、《英格兰和威尔士教育制度指南》、《青年的机会》）。此外，本章节还提到了一系列重要的报告，包括诺伍德委员会（Norwood Committee）关于中学课程的报告、弗莱明委员会（Fleming
Committee）关于公学在总体教育体系中地位的报告，以及麦克奈尔委员会（McNair Committee）关于教师培训和招募的报告。
教育与社区 (Education and the Community)
本章是全书的基础，详细论述了教育与社区相结合的四个主要原因。
- 行政合作： 教育在行政管理方面，是中央机构（现由教育部代表）与各地方教育当局（现有145个）之间的伙伴关系。地方当局直接代表其所服务的社区，因此教育首先是社区的关注点。
- 家庭与学校的合作： 学校生活和社区生活都依赖于家庭的质量。家庭是社区生活的脉搏，学校与家庭必须合作。虽然目前存在亲师协会、开放日等活动，但这种合作需要更加频繁和定期。学校应致力于成为所有民众的真正社区中心。
- 正式教育与非正式教育： 学校或正式教育在生活教育中仅占相对较小但重要的部分。许多知识是通过模仿和经验（非正式教育）获得的。社区生活所提供的印象和经验会塑造个人教育，社会机构（家庭、教会、媒体、广播、电影）反映了社区的文化模式。在这个意义上，经验是教师，社区是教育者。
- 学校作为微观社区： 学校本身是世界的缩影（微观世界中的宏观世界）。学校的真正标准在于其学生成员的精神态度、行为习惯，以及其集体生活的氛围，其中盛行的原则是“服务高于自我”（Service above self）。教育的范围因此延伸到整个社区生活。
本章还通过历史回顾阐明了教育体系的起源。中世纪社会分为统治阶层、神职人员和劳动社区，他们的教育需求各不相同。这导致了公学系统（培养领导力和勇气）、文法学校系统（知识型、知识分子教育）
和小学系统（起源于人道主义运动，存在“慈善”的污名） 的发展。
作者强调，教育中职业性与文化性、技术性与自由性之间没有真正的对立；这些区别本质上是社会性的，而非教育性的。
《1944年教育法》的核心理念：教育的目的已从培养有文化的民众转变为培养公民——能够智能行使投票权、富有正直品格并拥有丰富文化遗产的人。新教育理念强调发展学生的全部个性（智力、情感和意志）。
该法案提出了三个目标（个人发展、公民身份和职业）和三项基本原则（机会平等、多样化教育供给、教育作为持续过程）。这些构成了新法案的理论基础。
主要改革包括： 设立教育部；将义务教育年龄提高到15岁（将来是16岁）；扩大托儿所和托儿班的供给；建立“郡立学院”（County
Colleges）为离校青少年提供至18岁的强制性非全日制教育；扩大职业、文化和休闲教育设施；以及首次规定所有儿童都应接受全日制中等教育。教育系统将分为三个渐进阶段：初等教育、中等教育和继续教育。
第一阶段 — 初等教育 (The First Stage —
Primary Education)
初等教育涵盖了从两岁到十一岁左右的年龄段。其传统职能是提供读、写、算等基本技能的彻底训练，但现在的目标还包括确保儿童拥有“更快乐的童年”。
初等教育通常分为三个阶段和相应的三种学校类型：托儿所（2-5岁）、幼儿学校（5-7岁）和初级学校（7-11岁以上）。
- 托儿所 (Nursery School)： 《1944年教育法》首次明确将其列为国家教育系统的一部分。托儿所并非家庭的替代品，而是延伸。它对所有儿童都有益，因为它提供了同伴陪伴和创造性/想象性游戏的机会。它在最容易受影响的时期，提供了良好的个人和社交习惯的系统训练。
- 幼儿学校 (Infant School)： 义务教育始于5岁，在幼儿学校通常持续两年。教学方法是非正式的，通过自由和自发的活动及想象性游戏进行。重点在于身体和社交发展，培养孩子成为合作性的社区成员。
- 初级学校 (Junior School)： 提供了四年教育，年龄范围约在7至11岁以上。初级学校过去的两个主要目标（完善工具学科和为下一阶段做准备）中，后者可能会被放弃，因为“为未来做最好的准备就是满足他们眼前的需求”。初级学校长期以来受到哈多重组带来的忽视以及“特殊入学考试”的限制。希望考试取消后，学校能够摆脱 rigid 的时间表，转变为以儿童为中心的学校。课程应围绕有助于理解社区生活的活动和经验来规划。
转学问题： 《1944年教育法》确认了11岁以上从小学转入中学的一般做法。转学年龄的选择并非基于自然的、逻辑的或心理学的依据。在评估转学阶段儿童的能力时，任何单一考试都不可信。最佳做法可能是结合使用智力/成就测试、累积记录卡、教师评估以及考虑父母（和学生）的意愿。
第二阶段 — 中等教育 (The Second Stage —
Secondary Education)
这是《教育法》的主要改革之一：国家体系内的所有中等教育都必须免费，并将延长到15岁（以后是16岁），并根据学生的年龄、能力和天赋来提供。
体系构成： 在利用现有资源的基础上，国家中等教育体系设想了三种学校类型，旨在满足不同类型的学生需求：
- 文法学校 (Grammar Schools)： 针对具有学术倾向，擅长符号、抽象概念和文字的学生。成功与否通常由普通和特殊证书考试（General and Special Certificate Examinations）来评判。
- 技术高中 (Technical High Schools)： 针对具有机械倾向，对科学应用感兴趣，动手能力强的学生。该校将提供以“科学及其应用为核心和灵感”的通识教育。目前供给严重不足，需要将现有数量扩大近八倍。
- 现代学校 (Modern Schools)： 针对不属于上述两类的大多数学生（估计占70%）。这将成为国家的典型学校。现代学校的教育必须是通识性的，其目标是培养公民和个人。课程应包括：母语和英国科目、科学方法、社会教育（通过社团活动和人类关系研究）、实用教育（艺术和工艺）以及精神培养。
关键问题： 所有三类学校都必须享有同等的尊重（parity of esteem），具备同等的师资和设备。然而，这种尊重在很大程度上取决于社区的社会“价值观”。本章指出，在过去，由于文法学校是唯一可用的“高等”教育形式，许多不适合学术教育的孩子被录取。新法案通过提供技术和现代学校的选择，为解决这一问题提供了机会。
第三阶段 — 继续教育 (The Third Stage — Further
Education)
继续教育涵盖了义务教育年龄以上人群的非全日制和全日制教育，以及休闲时间的文化、训练和娱乐活动。教育被视为一个终身和持续的过程。
职业教育： 现有的继续教育系统是分散且不协调的。职业教育主要在技术、商业和艺术学院的晚间进行，且是自愿的，与欧洲大陆和美国相比差距很大。迫切需要更充足的全日制供给，并要求雇主推行放行制度，让工人受益于非全日制或“三明治式”课程。目前有一百多万年轻男女依赖晚间课程。
成人教育（正式）： 由地方教育当局、大学（校外组织提供三年制辅导课程）和工人教育协会（WEA）等志愿团体提供。许多辅导员的工作受到场地不足的限制，通常只能使用不合适的校舍或废弃的俱乐部。建立住宿学院（如牛津的拉斯金学院）被认为是满足严肃学习需求的最佳方式。
社区中心： 地方教育当局正在建立“社区中心”，供邻里居民进行社交、娱乐和进一步教育。
战时经验与时事局： 战争期间，武装部队开展了巨大的成人教育实验，尤其是通过陆军时事局（ABCA）推广的讨论小组方法。卡内基联合王国受托人计划建立一个“时事局”以将这种方法推广到全体平民中，通过分发小册子、图表、视觉辅助工具和广播来唤起公众对住房、就业、社会保险等当前社会政治问题的兴趣。
郡立学院 (County Colleges)： 这是本阶段最大的改革之一。它规定为离校进入工作的青少年提供强制性的非全日制日间继续教育，每周一个全天，直到18岁。郡立学院的主要目标是培养好公民，通过身体、实践和职业培训来实现。课程平衡职业性和非职业性活动，包括体育、实践活动（技能掌握和背景知识）、一般活动（人类关系研究、语言和数字表达）以及学生自由选择的选修活动。教学方法必须与学校不同，需从学生作为“挣钱者和学习者”的当前兴趣和工作经验出发。
社区与教育 (The Community and Education)
本章旨在强调社区在实现《教育法》所促成的教育进步中的作用。
社区必须发挥主导作用，确保地方教育当局提交的“发展计划”具有大胆和富有想象力的构想，并得到自由和迅速的实施。学校建设与住房建设同等重要，应享有同等的优先权，并在新的住房计划中同时规划和建造。
师资问题：教育改革的实现取决于教师的招募和供给。教师应从更广泛的领域招募，更具社区代表性。正在实施的“紧急招募计划”吸纳了具有更广泛经验的退役军人和行业人员。但目前政府在选拔和培训机制方面的行动被认为不足和迟缓。
人口趋势：鉴于英国人口出生率下降，社区对儿童教育的兴趣尤为紧迫。儿童是国家的活资本，教育是最明智的投资。只要儿童在生活中的机会仍取决于家庭收入，就会存在限制家庭规模的动机，从长远来看，这对社区和教育都是灾难性的。解决这一问题不仅需要经济措施，还需要改变公众舆论和进行有计划的社会行动，这本质上也是教育或再教育的问题。
推荐书目 (Selected Book List)
本书最后提供了详细的推荐书目，分类包括教育部的小册子和白皮书；近期重要委员会报告（诺伍德、麦克奈尔、弗莱明）；战前咨询委员会报告（哈多、斯彭斯）；H. C. Dent 的著作；关于幼儿、初等和中等教育的经典文本；关于继续教育（如李文斯通爵士的《教育的未来》）和社区教育方面的著作；教育史；以及教育理论方面的书籍（如努恩爵士的《教育：数据与第一原则》和怀特海的《教育的目的》）。这些推荐书目本身体现了作者在各个教育阶段和理论领域所依据的广泛且权威的文献基础。